年9月，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》发布；年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》发布；年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布。
两年时间，国家画了四个圈，他们分别是临港新片区、海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区（以下简称临港、海南、横琴、前海）。一般认为，这四个地区，代表着中国“对外开放最高水平”，有着其他地区无可比拟的地缘优势和政策优势。
这四个自贸港究竟有哪些发展的潜力？从各自的定位开始，让我们一探究竟。
改革开放模式：临港新片区、前海深港现代服务业合作区。
前所未有的“境内关外”模式：海南自贸港、横琴粤澳深度合作区。
两种模式的主要区别在于，在海南和内地之间，会设立海关，也就是相对独立的整体封关模式；而前海、临港则不会整体封关，而是在其内部设立面积更小的保税区。
将一个有大量居民生活的地区设置为“境内关外”，这在中国尚属首例。而横琴和海南的主要区别是，横琴的体量太小，不具备任何对外的机场或港口码头，横琴的一线是澳门，二线是珠海，覆盖范围较小；海南则大了很多，有多个对外口岸通达全球各地，整个港澳台和东盟地区都是海南的未来经济辐射范围，更进一步，海南自贸港将成为世界级的对外开放口岸。
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横琴，补足澳门发展短板
澳门的发展主要受限于其较小的发展面积，仅有33平方公里的土地，只能发展博彩和旅游业这样比较单一的服务产业，因此，近年来，澳门屡次向中央申请将横琴并入澳门。横琴粤澳深度合作区的出现，是实现“促进澳门经济适度多元发展”“琴澳一体化”等想法的重要举措。但即便加上平方公里的横琴，澳门依然非常小，未来横琴的发展方向，很可能还是澳门核心产业的拓展。
前海，加强港澳互联衔接
前海与横琴名字类似，都是合作区，但前海的建设目标是“依托香港、服务内地、面向世界”，很显然，与横琴不同，前海的目标是服务内地。“与港澳规则衔接、机制对接”“高水平对外开放门户枢纽”是其建设的核心定位。
前海面积平方公里，具有无与伦比的区位优势，其占据深圳西部的黄金海岸，宝安机场、蛇口港可通达世界各地；向南有深圳湾大桥连通香港，向北有高铁高速公路直达广州，向西有深中通道连接珠江口西岸，向东则是深圳市中心。绝佳的位置注定了前海必将走上高速发展的道路，所以这个方案对于前海的帮助更像是锦上添花，无论如何前海都将成为深圳发展的重要支撑点。
临港，再建一个浦东
临港新片区位于上海东南角，隔杭州湾与宁波相望，面积平方公里，占上海总面积的1/8。在年洋山深水港建成投产后，临港片区从交通死角突然跃升为交通要道。于是，这片尚未开发的土地成为了上海的稀有资源，接下来这里将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，打造全方位高水平开放的自由贸易区。
海南，举国之力打造的世界开放高地
相对于前三者，海南有着更超然的地位，这一点，从国家专门制定了一部《中华人民共和国海南自由贸易港法》就可以看出来。海南是中国第二大岛，面积约3.54万平方公里，是横琴的多倍，人口一千多万，是横琴的多倍。即使是面对香港新加坡这些发展成熟的自贸港，海南在体量上也毫不逊色，其发展面积是香港的30倍，是新加坡的48倍。
海南作为中国最大的经济特区、国际旅游岛，在自贸港政策实施后，还将一跃成为世界最大的自由贸易港，在“国内国际双循环”新发展格局下，海南就是这个双循环的中心枢纽。从这个意义上说，在全球大变局之际，海南被国家赋予了特殊的历史使命。作为具有中国特色的自由贸易港，海南将在这片土地上试验最高水平的开放政策。
作为中国开放水平最高的自贸区，海南自贸港在税收制度、产业规划上都相比其他三个自贸区有更大的优势和利好。
在税收制度上，海南全岛作为海关监管特殊区域——境内关外，将建立有别于内地的税收制度——“零关税、低税率、简税制”。对老百姓来说，最实在的就是离岛免税政策，出岛旅客每年可购买10万元免税商品，对于鼓励类企业来说，15%的企业所得税也是全国最低的企业税负，对于高水平人才来说，15%的超低个税也将大大促进个人财富的积累。
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横琴跟海南一样实行“一线放开，二线管住”，这意味着澳门的货物可以“免（保）税”进入横琴。澳门的零关税货物进入横琴也不会额外征税。但横琴与海南不同，没有离岛免税政策，作为澳门旅游服务业的重要补充部分，免税购物必将成为横琴的发展引擎之一，但未来的实施政策具体有待进一步明确。
临港、前海则与前两者有较大区别。由于不“封关”，除了特定区域内的“保税”政策以及一些优惠政策外，税收制度与国内其他地区基本一致。
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在产业规划和方向上，四者的差异更加明显。临港十四五规划提出，到年要打造3个以上千亿级产业集群。重点产业包括：智能新能源汽车0亿、集成电路亿、高端装备制造亿、人工智能亿、生物医药亿、民用航空亿。
前海，名字里就写着现代服务业，其中，金融业是其中重点之一。毫无疑问，前海将成为无数知名企业的总部所在地。前海坐拥深圳对外大通道的宝安机场和蛇口港，国际贸易和物流业当然也是重点方向。另外，人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料、海洋科技等也是前海的鼓励产业。
横琴方案里主要提到了四大产业，分别是科技研发和高端制造产业、中医药和食品保健品产业、文旅会展商贸产业、现代金融产业。横琴和澳门是知名的旅游目的地，横琴与海南将在“国际旅游消费中心”方面形成竞争。总体而言，横琴作为澳门的地理延伸，将一方面复制澳门优势产业，另一方面拓展关联产业，最终实现琴澳一体化。
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海南的产业方向是“3+1+1”，即旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业、制造业五大产业。海南的重要目标之一是建设国际旅游消费中心，主打免税购物、国际医疗、留学海南三大品牌。免税购物主要依托海口三亚两大中心城市，国际医疗、留学海南主要依托博鳌乐城、陵水黎安，两者分别被称为医疗特区、教育特区。
除此之外，海南还将依赖其较为独立的经济、地理优势，率先尝试开展境外金融产业，允许境外的金融机构在海南开设分公司并提供服务，这是前所未有的开放政策。这也意味着海南将建立较有影响力的区域金融中心，并以东盟国家为主要辐射面，以人民币国际化为跳板，打造人民币离岸金融中心。金融产业服务将成为海南自贸港的重要产业之一。
思考和展望
四地的未来，我们打一个比方就更能形象感知。前海，中国的曼哈顿，这里是世界强企业的聚集地；临港，中国的硅谷，这里将涌现一大批先进产业集群；横琴，中国的拉斯维加斯，这里将成为旅游会展娱乐之都；海南，中国的佛罗里达，具有滨海旅游、航天航空、生物医药、特色农业、国际贸易等丰富特征。
这四个地方都是生机勃勃，前景无限的发展热土，但从体量和环境、红利和扶持来说，海南自贸港毫无疑问是综合实力最强的那个。这里不仅是全国唯一的热带滨海地区，而且终年阳光温暖，空气质量绝佳，仅是生态环境就独占优势。而且海南自贸港还是四地当中政策最开放、税收最优惠、自主立法权最大的地区，有意对接世界发展资源的名企强企，海南自贸港就是最佳的起飞航道。
打造世界级开放高地，海南自贸港的蓝图已经绘就，以中华之伟力，造恢弘盛世，未来的海南自贸港发展，没有上限！
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